

Urutan suksesi presiden Amerika Serikat adalah urutan suksesi di mana Wakil Presiden Amerika Serikat berserta jajaran pejabat di Pemerintah Federal Amerika Serikat mengambil alih kekuasaan dan tugas kepresidenan AS (atau jabatan itu sendiri, dalam hal penggantian oleh wakil presiden) setelah presiden terpilih meninggal dunia, mengundurkan diri, diberhentikan dari jabatan, atau tidak mampu.
Urutan suksesi pemerintahan menyebut bahwa kursi presiden harus diberikan kepada wakil presiden jika dikosongkan. Ketika kursi wakil presiden juga kosong dengan alasan yang sama (meninggal, mengundurkan diri, diberhentikan atau tidak mampu), maka kursi kepresidenan dipangku oleh Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat, Presiden Pro Tempore Senat Amerika Serikat, lalu anggota Kabinet Amerika Serikat, tergantung kelayakan mereka.
Suksesi presiden disebut beberapa kali dalam Konstitusi AS: Pasal II, Bagian 1, Klausul 6, Amendemen ke-12, Amendemen ke-20, dan Amendemen ke-25. Wakil presiden ditetapkan sebagai yang pertama dalam garis suksesi presiden oleh klausul suksesi Pasal II, yang juga memberi wewenang kepada Kongres untuk menetapkan garis suksesi di luar wakil presiden. Kongres telah melakukannya sebanyak tiga kali. Undang-Undang Suksesi Presiden diadopsi pada tahun 1947, dan terakhir direvisi pada tahun 2006. Amendemen ke-25, yang diadopsi pada tahun 1967, juga menetapkan prosedur untuk mengisi kekosongan jabatan wakil presiden selama masa jabatan.
Undang-Undang Suksesi Presiden secara khusus merujuk kepada pejabat di luar wakil presiden yang bertindak sebagai presiden alih-alih menjadi presiden saat mengisi kekosongan jabatan. Kabinet memiliki 15 anggota, di mana menteri luar negeri merupakan yang tertinggi dan keempat dalam garis (setelah presiden pro tem Senat); Sekretaris Kabinet lainnya mengikuti urutan saat departemen mereka (atau departemen yang menjadi penerus departemen mereka) dibentuk. Kepala departemen yang secara konstitusional tidak "memenuhi syarat untuk Jabatan Presiden" didiskualifikasi dari mengemban kekuasaan dan tugas presiden melalui suksesi dan dilompati ke yang berikutnya. Sejak 1789, wakil presiden telah menggantikan presiden dalam masa jabatan sebanyak sembilan kali: delapan kali karena kematian petahana, dan sekali karena pengunduran diri. Tidak seorang pun yang lebih rendah dalam garis suksesi pernah diminta untuk bertindak sebagai presiden.
Secara luas dianggap sebagai masalah yang diselesaikan selama akhir abad ke-20, serangan teroris 11 September 2001 menunjukkan potensi serangan pemenggalan kepala yang akan membunuh atau melumpuhkan banyak individu dalam garis suksesi presiden selain banyak anggota Kongres dan peradilan federal. Pada tahun-tahun setelah serangan tersebut, banyak diskusi yang luas telah dimulai, di Kongres, di antara akademisi dan dalam komunitas kebijakan publik tentang masalah keberlanjutan pemerintahan termasuk ketentuan konstitusional dan undang-undang yang mengatur suksesi presiden. Diskusi ini masih berlangsung. Salah satu upaya yang diajukan oleh Continuity of Government Commission, sebuah lembaga pemikir nonpartisan, menghasilkan tiga laporan (2003, 2009, dan 2011), yang kedua berfokus pada ambiguitas dan batasan tersirat dalam undang-undang suksesi, dan berisi rekomendasi untuk mengubah undang-undang suksesi presiden.
Urutan suksesi sekarang
suntingUrutan suksesi presiden ditetapkan oleh Undang-Undang Suksesi Presiden tahun 1947 sebagaimana telah diamendemenkan.[1] Urutannya terdiri dari pejabat kongres, diikuti oleh anggota kabinet sesuai urutan pembentukan masing-masing departemen, dengan ketentuan bahwa setiap pejabat memenuhi persyaratan konstitusional untuk menjabat sebagai presiden.[2] Pada tabel di bawah ini, tidak adanya angka pada kolom pertama menunjukkan bahwa jabatan tersebut kosong, atau pemegang jabatan tersebut tidak memenuhi syarat.
Provisi konstitusional
suntingEligibilitas presiden
suntingPasal II, Bagian 1, Klausul 5 Konstitusi menetapkan tiga kualifikasi untuk memegang jabatan presiden: Seseorang harus menjadi warga negara asli Amerika Serikat (atau warga negara pada saat Konstitusi diadopsi, tahun 1788), berusia sekurang-kurangnya 35 tahun dan telah menjadi penduduk Amerika Serikat sekurang-kurangnya selama empat belas tahun.[4][A]
Suksesi presiden
suntingGaris suksesi presiden disebutkan di empat tempat dalam Konstitusi:
- Pasal II, Bagian 1, Klausul 6 menempatkan wakil presiden sebagai orang pertama dalam garis suksesi dan mengizinkan Kongres untuk menetapkan undang-undang untuk kasus-kasus di mana presiden maupun wakil presiden tidak dapat menjabat.[6]
- Amendemen ke-12 menetapkan bahwa wakil presiden juga akan mengisi kekosongan jabatan presiden yang timbul akibat kegagalan DPR untuk memilih presiden dalam pemilihan bersyarat.[7]
- Amendemen ke-20, Bagian 3, menggantikan ketentuan Amendemen ke-12 di atas, dengan menyatakan bahwa jika presiden terpilih meninggal sebelum masa jabatannya dimulai, wakil presiden terpilih menjadi presiden pada Hari Pelantikan dan menjabat selama masa jabatan penuh saat presiden terpilih terpilih, dan juga bahwa, jika pada Hari Pelantikan, seorang presiden belum dipilih atau presiden terpilih tidak memenuhi syarat untuk jabatan presiden, wakil presiden terpilih bertindak sebagai presiden sampai seorang presiden dipilih atau presiden terpilih memenuhi syarat. Amendemen ini juga memberi wewenang kepada Kongres untuk mengatur kasus-kasus di mana baik presiden terpilih maupun wakil presiden terpilih tidak memenuhi syarat.[8]
- Amendemen ke-25, Bagian 1, mengklarifikasi Pasal II, Bagian 1, Klausul 6, dengan menyatakan dengan tegas bahwa wakil presiden adalah penerus langsung presiden, dan menjadi presiden jika petahana meninggal, mengundurkan diri, atau diberhentikan dari jabatannya. Amendemen ini juga mengatur situasi ketika presiden mengalami cacat sementara, seperti jika presiden menjalani prosedur pembedahan atau menjadi tidak sehat secara mental, dengan menetapkan prosedur yang memungkinkan wakil presiden menjadi penjabat presiden. Selain itu, dalam Bagian 2, amendemen ini menyediakan mekanisme untuk suksesi wakil presiden intra-periode, dengan menetapkan bahwa kekosongan wakil presiden akan diisi oleh calon presiden setelah dikonfirmasi oleh suara mayoritas dari kedua majelis Kongres.[B] Sebelumnya, setiap kali wakil presiden menggantikan presiden atau meninggal atau mengundurkan diri dari jabatannya, jabatan wakil presiden tetap kosong hingga masa jabatan presiden dan wakil presiden berikutnya dimulai; ada 16 lowongan seperti itu sebelum tahun 1967.[10]
Undang-undang suksesi
suntingUndang-undang 1792
suntingUndang-Undang Suksesi Presiden 1792 (Full textย
) mengatur suksesi setelah presiden dan wakil presiden: pertama, presiden pro tempore Senat, diikuti oleh ketua DPR.[11] Undang-undang tersebut menetapkan bahwa penerus presiden akan menjabat sebagai pejabat sementara, dan hanya menjabat sampai presiden baru terpilih.[12] Pemilihan khusus akan diadakan pada bulan November tahun terjadinya dua lowongan jabatan (kecuali lowongan jabatan terjadi setelah hari Rabu pertama pada bulan Oktober, maka pemilihan akan diadakan tahun berikutnya; atau kecuali lowongan jabatan terjadi dalam tahun terakhir masa jabatan presiden, maka pemilihan berikutnya akan diadakan sesuai jadwal). Orang-orang yang terpilih sebagai presiden dan wakil presiden dalam pemilihan khusus tersebut akan menjalani masa jabatan penuh selama empat tahun yang dimulai pada tanggal 4 Maret tahun berikutnya. Pemilihan seperti itu tidak pernah diadakan.[13]
Berbagai perumus Konstitusi, seperti James Madison, mengkritik pengaturan tersebut karena bertentangan dengan maksud mereka. Keputusan untuk membangun garis suksesi di sekitar kedua pejabat tersebut dibuat setelah perdebatan yang panjang dan kontroversial. Selain presiden pro tempore dan pembicara, baik sekretaris luar dan ketua Mahkamah Agung juga disarankan.[13] Menyertakan menteri luar negeri tidak dapat diterima oleh sebagian besar kaum Federalis, yang tidak menginginkan menteri luar negeri saat itu, Thomas Jefferson, yang telah menjadi pemimpin oposisi Demokrat-Republik, untuk mengikuti wakil presiden dalam suksesi, dan banyak yang keberatan untuk menyertakan kepala hakim karena kekhawatiran pemisahan kekuasaan.[6][14]
Undang-undang 1886
suntingUndang-Undang Suksesi Presiden 1886 (Full textย
) menetapkan suksesi yang mencakup anggota kabinet Presiden sesuai urutan pembentukan berbagai departemen, dimulai dari Menteri Luar Negeri,[C] dan menetapkan bahwa setiap pejabat yang melaksanakan kekuasaan dan tugas presiden harus memiliki kualifikasi konstitusional untuk menduduki jabatan tersebut.[12] Ketua DPR AS dan presiden pro tempore Senat AS dihapus dari garis suksesi dan ketentuan yang mengamanatkan pemilihan presiden khusus ketika terjadi lowongan ganda juga dibatalkan.[13]
Kebutuhan untuk menambah jumlah penerus presiden sangat jelas bagi Kongres, karena dalam kurun waktu lebih dari empat tahun terjadi dua kali tidak ada seorang pun dalam garis suksesi presiden. Pada September 1881, saat Chester A. Arthur menggantikan James A. Garfield yang meninggal dibunuh, ia tidak memiliki wakil presiden, tidak ada presiden pro tempore, dan tidak ada yang menjabat sebagai Ketua DPR AS.[7] Kejadian serupa terjadi pada November 1885, saat Presiden Grover Cleveland berkuasa, wakil presidennya Thomas A. Hendricks meninggal sementara Senat dan DPR belum memilih ketua mereka masing-masing.[15]
Undang-undang 1947
suntingUndang-Undang Suksesi Presiden 1947 (Full textย
) yang disahkan pada 18 Juli 1947[12] mengembalikan Ketua DPR AS dan Presiden Pro Tempore Senat AS kembali kedalam garis suksesiโtetapi dalam urutan terbalik dari posisi mereka pada tahun 1792โdan menempatkan mereka di depan anggota Kabinet, diposisikan, seperti sebelumnya, dalam urutan pembentukan departemen mereka.[3][D]
Menempatkan Ketua DPR dan Presiden Pro Tempore kembali kedalam garis suksesi adalah ide dari Presiden Harry S. Truman yang mengantikan Franklin Delano Roosevelt yang mangkat pada 1945. Truman sendiri memberikan usulan kepada Kongres AS dua bulan setelah kematian Franklin Roosevelt, usulan tersebut mencerminkan keyakinan Truman bahwa presiden tidak boleh memiliki kewenangan untuk menunjuk pejabat "orang yang akan menjadi penerus langsung saya jika saya meninggal dunia atau tidak dapat bertindak", dan bahwa jabatan presiden harus, jika memungkinkan, "diisi oleh pejabat terpilih."[12][16]
Suksesi presiden oleh wakil presiden
suntingSepanjang sejarah Amerika Serikat, 9 wakil presiden naik jabatan menjadi presiden saat presiden berhenti bertugas sebelum masa jabatannya selesai, delapan di antaranya akibat kematian presiden dan satu karena presidennya mundur.[7][17]
| Pengganti[18] | Partai[18] | Presiden | Alasan | Tanggal suksesi[18][19] | |
|---|---|---|---|---|---|
| John Tyler | Whig | William Henry Harrison | Mangkat | 4 April 1841, 31 hari setelah Harrison mulai menjabat.[20] | |
| Millard Fillmore | Whig | Zachary Taylor | Death | 9 Juli 1850, 1ย tahun, 4ย bulan dan 5ย hari setelah pelantikan Taylor.[21] | |
| Andrew Johnson | National Union | Abraham Lincoln | Death* | 15 April 1865, 1ย bulan dan 11ย hari setelah pelantikan kedua Lincoln.[22] | |
| Chester A. Arthur | Republican | James A. Garfield | Death* | 19 September 1881, 6ย bulan dan 15ย hari setelah pelantikan Garfield.[23] | |
| Theodore Roosevelt | Republican | William McKinley | Death* | 14 September 1901, 6ย bulan dan 10ย hari setelah pelantikan kedua McKinley.[24] | |
| Calvin Coolidge | Republican | Warren G. Harding | Death | 2 Agustus 1923, 2ย tahun, 4ย bulan dan 29ย hari into Harding's presidency.[25] | |
| Harry S. Truman | Democratic | Franklin D. Roosevelt | Death | 12 April 1945, 2ย bulan dan 23ย hari into Roosevelt's 4th term.[26] | |
| Lyndon B. Johnson | Democratic | John F. Kennedy | Death* | 22 November 1963, 2ย tahun, 10ย bulan dan 2ย hari into Kennedy's presidency.[27] | |
| Gerald Ford | Republican | Richard Nixon | Mundur | 9 Agustus 1974, 1ย tahun, 6ย bulan dan 20ย hari into Nixon's 2nd term.[28] | |
| * Denotes assassination | |||||
Selain itu, tiga wakil presiden secara sementara menduduki kursi presiden sebagai pejabat presiden, seperti yang diatur dalam Bagian 3 dari Amendemen ke-25: George H. W. Bush sekali pada 13 Juli 1985, Dick Cheney dua kali pada 29 Juni 2002 dan 21 Juli 2007, dan Kamala Harris pada 19 November 2021.[29][30]
Catatan kaki
sunting- ^ Kalimat terakhir Amendemen keduabelas Konstitusi Amerika Serikat secara eksplisit menyatakan kualifikasi konstitusional presiden juga berlaku untuk wakil presiden.[5]
- ^ This section 2 of the 25th Amendment has been invoked twice: 1973โGerald Ford was nominated and confirmed to office following Spiro Agnew's resignation. 1974โNelson Rockefeller was nominated and confirmed to office after Ford became president upon Richard Nixon's resignation.[9]
- ^ Secretary of State, Secretary of the Treasury, Secretary of War, Attorney-General, Postmaster-General, Secretary of the Navy, and Secretary of the Interior.
- ^ Secretary of State, Secretary of the Treasury, Secretary of War, Attorney General, Postmaster General, Secretary of the Navy, Secretary of the Interior, Secretary of Agriculture, Secretary of Commerce, Secretary of Labor.
Lihat pula
suntingReferensi
sunting- ^ "Title 3 โ The President: Chapter 1 โ Presidential Elections and Vacancies" (PDF). Washington, D.C.: U.S. Government Publishing Office. 2017. hlm.ย 6. Diarsipkan (PDF) dari versi aslinya tanggal February 9, 2023. Diakses tanggal January 18, 2019.
- ^ "Order of Presidential Succession". USA.gov. US General Services Administration. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal November 21, 2024. Diakses tanggal November 27, 2024.
- ^ a b Lord, Debbie (June 18, 2018). "A president resigns, dies or is impeached: What is the line of succession?". WFTV.com. Cox Media Group. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal November 11, 2020. Diakses tanggal June 18, 2018.
- ^ "Article II. The Executive Branch, Annenberg Classroom". The Interactive Constitution. Philadelphia, Pennsylvania: The National Constitution Center. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal April 17, 2019. Diakses tanggal June 15, 2018.
- ^ Peabody, Bruce G.; Gant, Scott E. (February 1999). "The Twice and Future President: Constitutional Interstices and the Twenty-Second Amendment". Minnesota Law Review. 83 (3). Minneapolis: University of Minnesota Law School: 565โ635. Diarsipkan dari asli tanggal January 15, 2013. Diakses tanggal June 12, 2015.
- ^ a b Feerick, John. "Essays on Article II: Presidential Succession". The Heritage Guide to the Constitution. The Heritage Foundation. Diarsipkan dari versi asli pada August 22, 2020. Diakses tanggal June 12, 2018.
- ^ a b c Feerick, John D. (2011). "Presidential Succession and Inability: Before and After the Twenty-Fifth Amendment". Fordham Law Review. 79 (3): 907โ949. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal October 11, 2020. Diakses tanggal June 18, 2018.
- ^ Larson, Edward J.; Shesol, Jeff. "The Twentieth Amendment". The Interactive Constitution. Philadelphia, Pennsylvania: The National Constitution Center. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal August 28, 2019. Diakses tanggal June 15, 2018.
- ^ Neale, Thomas H. (September 27, 2004). "Presidential and Vice Presidential Succession: Overview and Current Legislation" (PDF). CRS Report for Congress. Washington, D.C.: Congressional Research Service, the Library of Congress. hlm.ย 5. Diarsipkan (PDF) dari versi aslinya tanggal November 14, 2020. Diakses tanggal June 16, 2018.
- ^ Kalt, Brian C.; Pozen, David. "The Twenty-fifth Amendment". The Interactive Constitution. Philadelphia, Pennsylvania: The National Constitution Center. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal September 4, 2019. Diakses tanggal June 15, 2018.
- ^ Spivak, Joshua (October 14, 2015). "America's System for Presidential Succession is Ridiculous". Time. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal May 13, 2019. Diakses tanggal June 18, 2018.
- ^ a b c d Relyea, Harold C. (August 5, 2005). "Continuity of Government: Current Federal Arrangements and the Future" (PDF). CRS Report for Congress. Washington, D.C.: Congressional Research Service, the Library of Congress. hlm.ย 2โ4. Diarsipkan (PDF) dari versi aslinya tanggal January 14, 2021. Diakses tanggal June 16, 2018.
- ^ a b c Hamlin, Charles S. (January 1905). "The Presidential Succession Act of 1886". Harvard Law Review. 18 (3). The Harvard Law Review Association: 182โ195. doi:10.2307/1323239. JSTORย 1323239. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal January 2, 2023. Diakses tanggal March 13, 2021.
- ^ Feerick, John D.; Freund, Paul A. (1965). From Failing Hands: the Story of Presidential Succession. New York City: Fordham University Press. hlm.ย 57โ62. LCCNย 65-14917. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal November 20, 2020. Diakses tanggal June 24, 2018.
- ^ Lewis, Charlton Thomas; Willsey, Joseph H. (1895). Harper's Book of Facts: a Classified History of the World; Embracing Science, Literature, and Art. New York: Harper & Brothers. hlm.ย 884. LCCNย 01020386. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal January 2, 2023. Diakses tanggal April 24, 2011.
- ^ Truman, Harry S. (June 19, 1945). "Special Message to the Congress on the Succession to the Presidency". Online by Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal January 23, 2019. Diakses tanggal January 22, 2018.
- ^ "Succession: Presidential and Vice Presidential Fast Facts". CNN.com. Turner Broadcasting System, Inc. August 27, 2013. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal October 3, 2020. Diakses tanggal June 20, 2018.
- ^ a b c Neale, Thomas H. (September 27, 2004). "Presidential and Vice Presidential Succession: Overview and Current Legislation" (PDF). CRS Report for Congress. Washington, D.C.: Congressional Research Service, the Library of Congress. hlm.ย 22. Diarsipkan (PDF) dari versi aslinya tanggal November 14, 2020. Diakses tanggal June 16, 2018.
- ^ "Vice President of the United States (President of the Senate)". Washington, D.C.: Office of the Secretary, United States Senate. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal November 15, 2002. Diakses tanggal June 20, 2018.
- ^ Freehling, William (October 4, 2016). "William Harrison: Death of the President". Charllotesville, Virginia: Miller Center of Public Affairs, University of Virginia. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal August 18, 2020. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Holt, Michael (October 4, 2016). "Zachary Taylor: Death of the President". Charllotesville, Virginia: Miller Center of Public Affairs, University of Virginia. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal June 19, 2018. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Burlingame, Michael (October 4, 2016). "Abraham Lincoln: Death of the President". Charllotesville, Virginia: Miller Center of Public Affairs, University of Virginia. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal June 20, 2018. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Freidel, Frank; Sidey, Hugh. "James Garfield". White House. From "The Presidents of the United States of America". (2006) Washington, D.C.: White House Historical Association. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal May 15, 2021. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Freidel, Frank; Sidey, Hugh. "William McKinley". White House. From "The Presidents of the United States of America". (2006) Washington D.C.: White House Historical Association. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal March 9, 2023. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Trani, Eugene P. (October 4, 2016). "Warren G. Harding: Death of the President". Charllotesville, Virginia: Miller Center of Public Affairs, University of Virginia. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal June 20, 2018. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Freidel, Frank; Sidey, Hugh. "Franklin D. Roosevelt". White House. From "The Presidents of the United States of America". (2006) Washington D.C.: White House Historical Association. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal December 19, 2017. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Freidel, Frank; Sidey, Hugh. "John F. Kennedy". White House. From "The Presidents of the United States of America". (2006) Washington D.C.: White House Historical Association. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal May 5, 2023. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Hughes, Ken (October 4, 2016). "Richard Nixon: Life After the Presidency". Charllotesville, Virginia: Miller Center of Public Affairs, University of Virginia. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal June 20, 2018. Diakses tanggal June 17, 2018.
- ^ Olsen, Jillian (November 19, 2021). "How many other vice presidents have temporarily taken over presidential powers?". St. Petersburg, Florida: WTSP. Diakses tanggal November 19, 2021.
- ^ Sullivan, Kate (November 19, 2021). "For 85 minutes, Kamala Harris became the first woman with presidential power". CNN. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal May 10, 2023. Diakses tanggal November 19, 2021.








