Le Bhoutan (/bu.tษ‘ฬƒ/[7]ย ; en dzongkhaย : เฝ เฝ–เพฒเฝดเฝ‚เผ‹เฝกเฝดเฝฃเผ‹, Druk Yul, translittรฉration Wylieย : สผbrug-yul, /สˆukฬšหฉ.yหหฉ/)[8], en forme longue le royaume du Bhoutan[9], est un pays d'Asie du Sud, sans accรจs ร  la mer. Il est situรฉ dans l'Est de la chaรฎne de l'Himalaya, enclavรฉ entre l'Inde au sud, ร  l'est et ร  l'ouest-sud-ouest, avec laquelle il partage 605ย km de frontiรจres terrestres, et la Chine (rรฉgion autonome du Tibet) au nord et ร  l'ouest-nord-ouest, avec 470ย km de frontiรจres. Plus ร  l'ouest, il est sรฉparรฉ du Nรฉpal par l'ร‰tat indien du Sikkim, et plus au sud il est sรฉparรฉ du Bangladesh par les ร‰tats indiens d'Assam et du Bengale-Occidental. Sa capitale et sa plus grande ville est Thimphou.

Royaume du Bhoutan

(dz)ย เฝ เฝ–เพฒเฝดเฝ‚เผ‹เฝกเฝดเฝฃเผ‹

Drapeau
Drapeau du Bhoutan
Blason
Emblรจme du Bhoutan
Hymne en dzongkhaย : เฝ เฝ–เพฒเฝดเฝ‚เผ‹เฝ™เฝ“เผ‹เฝ‘เฝ“ (Druk tsendhen, ยซย Le royaume du dragon de tonnerreย ยป)
Fรชte nationale 17 dรฉcembre
ยท ร‰vรฉnement commรฉmorรฉ
Intronisation d'Ugyen Wangchuck, le premier roi du Bhoutan (1907)
Description de l'image Bhutan (orthographic projection).svg.
Administration
Forme de l'ร‰tat Monarchie constitutionnelle parlementaire
Roi Jigme Khesar Wangchuck
Premier ministre Tshering Tobgay
Parlement Parlement
Chambre haute
Chambre basse
Conseil national
Assemblรฉe nationale
Langues officielles Dzongkha
Capitale Thimphou

27ยฐย 29โ€ฒย N, 89ยฐย 38โ€ฒย E

Gรฉographie
Plus grande ville Thimphou
Superficie totale 38ย 394ย km2
(classรฉ 134e)
Superficie en eau Nรฉgligeable
Fuseau horaire UTC + 6
Histoire
Entitรฉ prรฉcรฉdente
Indรฉpendance Inde
Date 8 aoรปt 1949
Dรฉmographie
Gentilรฉ Bhoutanais
Population totale (2024[1]) 884ย 546ย hab.
(classรฉ 165e)
Densitรฉ 23ย hab./km2
ร‰conomie
PIB nominal (2022) en augmentation 2,653 milliards de $
+ 10,68ย %[2] (154e)
PIB (PPA) (2022) en augmentation 9,853 milliards de $
+ 10,94ย %[2] (162e)
PIB nominal par hab. (2022) en augmentation 3ย 491,268ย $
+ 9,62ย %[3]
PIB (PPA) par hab. (2022) en augmentation 12ย 966,816ย $
+ 9,86ย %[3]
Dette publique brute (2022) Nominale
en augmentation 261,784ย milliards de BTN
+ 9,80ย %
Relative
en diminution 133,454ย % du PIB
- 1,10ย %
Monnaie Ngultrum (BTN)
Dรฉveloppement
IDH (2021) en diminution 0,666[4] (moyenย ; 127e)
IDHI (2021) en stagnation 0,471[4] (109e)
Coefficient de Gini (2017) en diminution 37,4ย %[5]
Indice d'inรฉgalitรฉ de genre (2021) en diminution 0,415[4] (98e)
Indice de performance environnementale (2022) en diminution 42,5[6] (85e)
Divers
Code ISO 3166-1 BTN, BT
Domaine Internet .bt
Indicatif tรฉlรฉphonique +975
Organisations internationales Drapeau des Nations unies ONU
INBAR

Le Bhoutan est un ensemble de fiefs mineurs en guerre jusqu'au dรฉbut du XVIIeย siรจcle, quand le lama et chef militaire Shabdrung Ngawang Namgyal, fuyant la persรฉcution religieuse au Tibet, unifie la rรฉgion et cultive une identitรฉ bhoutanaise distincte. ร€ la fin du XVIIIeย siรจcle, le Bhoutan entre en contact avec l'Empire britannique. Il en devient ensuite un protectorat. Le Bhoutan continue de maintenir des relations bilatรฉrales fortes avec l'Inde, de laquelle il se dรฉtache en 1949.

La gรฉographie du Bhoutan varie des plaines subtropicales dans le sud aux montagnes de l'Himalaya au nord, oรน certains sommets excรจdent 7ย 000ย m. Sa superficie est de 38ย 394ย km2 et le pays mesure environ 300ย km dans sa plus grande longueur est-ouest, et 170ย km dans le sens nord-sud.

La religion d'ร‰tat du Bhoutan est le bouddhisme vajrayฤna (bouddhisme tibรฉtain). Le bouddhisme est majoritaire parmi la population. L'hindouisme est la deuxiรจme religion la plus pratiquรฉe dans le pays[10]. L'islam au Bhoutan compte 5ย % de fidรจles[11],[12]. La population du Bhoutan est estimรฉe ร  802 000 d'habitants (2026) [13].

ร€ partir de 1985, le gouvernement bhoutanais dรฉcide de ne plus considรฉrer comme bhoutanaise la population d'origine nรฉpalaise, ce qui entraรฎne l'exil, plus ou moins contraint, de ces Bhoutanais d'origine nรฉpalaise, privรฉs de leur citoyennetรฉ. Nombre d'entre eux vivent dรฉsormais au Nรฉpal dans des camps de rรฉfugiรฉs sous l'รฉgide du Haut Commissariat des Nations unies pour les rรฉfugiรฉs (HCR).

En 2008, le Bhoutan passe d'une monarchie absolue ร  une monarchie constitutionnelle et organise ses premiรจres รฉlections gรฉnรฉrales. Il est membre des Nations unies, ainsi que de l'Association sud-asiatique pour la coopรฉration rรฉgionale (ASACR), dont il a accueilli le seiziรจme sommet en avril 2010.

ร‰tymologie

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Carte de Rennell, 1777. Le Tibet y est appelรฉ Bootan (coin supรฉrieur droit).

L'รฉtymologie prรฉcise de Bhoutan est inconnue, mais il est probable que le nom dรฉrive de l'endonyme tibรฉtain Bod, utilisรฉ pour le Grand Tibet. Bod passe traditionnellement pour รชtre une transcription du sanscrit Bhoแนญa-anta (เคญเฅ‹เคŸ-เค…เคจเฅเคค, ยซย extrรฉmitรฉ du Tibetย ยป)[14], allusion ร  la position du Bhoutan ร  l'extrรฉmitรฉ sud du plateau tibรฉtain et sa culture[15],[16].

Des noms similaires ร  Bhoutan, comme Bottanthis, Bottan et Bottanter, font leur apparition en Europe ร  partir des annรฉes 1580[rรฉf.ย nรฉcessaire]. Dans la Relaรงรฃo (lettre) du jรฉsuite portugais Estรชvรฃo Cacella, รฉcrite en octobre 1627, le Bhoutan est appelรฉ Cambirasi (ยซย parmi les Cooch Beharisย ยป)[17], Potente et Mon (un endonyme pour le sud du Tibet)[18]. La premiรจre fois qu'un royaume distinct du Bhoutan apparaรฎt sur une carte occidentale, il est dรฉsignรฉ sous son nom local, Broukpa[18].

L'orthographe Boutan (sans le h) apparaรฎt pour la premiรจre fois dans Six voyages du Franรงais Jean-Baptiste Tavernier, publiรฉ en 1676. Toutefois, tous ces usages renvoient non au Bhoutan tel qu'on le connaรฎt aujourd'hui, mais au royaume du Tibet. La distinction moderne entre ces deux entitรฉs ne se fait qu'ร  partir de la fin de l'expรฉdition de 1774 de George Bogle. Celui-ci apprend ร  discerner les diffรฉrences entre les deux rรฉgions, cultures et ร‰tats. Dans son rapport final ร  la Compagnie britannique des Indes orientales, il propose d'appeler officiellement le royaume de Druk Desi Boutan (selon l'orthographe franรงaise), et celui du panchen-lama Tibet. Le gรฉomรจtre-expert James Rennell anglicise le nom du premier en Bootan, avant de populariser la distinction entre celui-ci et le grand Tibet[18].

Sur place, le Bhoutan a beaucoup de noms diffรฉrents. Le nom local du pays est Brug-yul, souvent transcrit Druk Yul, il signifie ยซย terre du dragonย ยป. Il est aussi nommรฉ Druk Tsendhen (ยซย terre du dragon tonnerreย ยป), le tonnerre รฉtant interprรฉtรฉ comme รฉtant les grognements de dragons. D'autres noms recensรฉs sont Lho Mon (ยซย terres sombres du sudย ยป), Lho Tsendenjong (ยซย terres du sud du cyprรจsย ยป), Lhomen Khazhi (ยซย terres du sud des quatre cheminsย ยป), et Lho Men Jong (ยซย terres du sud des plantes mรฉdicinalesย ยป)[19],[20].

Histoire

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Enfants de l'ethnie Monba.
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Moulin ร  priรจres au Bhoutan.

Des outils en diffรฉrents matรฉriaux, des armes, des ivoires et des ossements d'รฉlรฉphants et des ruines de constructions en pierre tรฉmoignent de la prรฉsence humaine vers 2000 av. J.-C., mais il n'existe pas de documents รฉcrits.

Le Bhoutan aurait รฉtรฉ peuplรฉ entre 500 et 600 av. J.-C. par l'ethnie Monba, pratiquant la tradition animiste du bรถn. Cette culture aurait existรฉ dans l'ร‰tat de Lho Mon (ยซย terres sombres du sudย ยป) ou Mon Yul (ยซย terres sombresย ยป)[21],[22].

Le bouddhisme y prend racine au VIIeย siรจcle de notre รจre. Le roi tibรฉtain Songtsen Gampo (rรฉgnant de 627 ร  649)[23] se convertit au bouddhisme et รฉtend l'empire tibรฉtain jusqu'au Sikkim et au Bhoutan[24]ย : il ordonne la construction de deux temples bouddhistes, l'un ร  Jakar et l'autre ร  Kyichu (prรจs de Paro, dans la vallรฉe du Paro)[25]. Le bouddhisme se propage vรฉritablement[23] dรจs 746[26], sous le roi Sindhu Raja (aussi appelรฉ Kรผnjom[27], Sendha Gyab ou Chakhar Gyalpo), un roi indien exilรฉ. Il รฉtablit un gouvernement au palais de Chakhar Gutho, dans le district de Bumthang[28],[29]. Le maรฎtre et saint indien Padmasambhava (aussi appelรฉ Gourou Rinpoche) arrive en 747[30].

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La dzong de Punakha et son pont en bois au printemps.
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La dzong de Jakar.

La plus grande partie de l'histoire bhoutanaise n'est pas trรจs bien connue car en 1827, un incendie a ravagรฉ l'ancienne capitale, Punakha, dรฉtruisant les archives.

Au Xeย siรจcle, le dรฉveloppement politique du Bhoutan est trรจs fortement influencรฉ par la religion. Plusieurs variantes du bouddhisme y รฉmergent, soutenues par divers chefs de guerre mongols. ร€ la suite du dรฉclin de la dynastie Yuan au XIVeย siรจcle, ces ordres religieux luttent entre eux pour dominer la rรฉgion politiquement et religieusement. Ceci mรจne ร  la victoire de l'ordre Drukpa au XVIeย siรจcle[25],[31].

Au XIeย siรจcle, le territoire est occupรฉ par des forces militaires tibรฉto-mongoles. Jusqu'au dรฉbut du XVIIeย siรจcle, il n'est qu'une mosaรฏque de petits fiefs guerriers que va unifier le lama tibรฉtain Shabdrung Ngawang Namgyal en crรฉant un rรฉseau de forteresses (dzong) ร  codirection administrative (penlop) et spirituelle (lama). Il promulgue la Tsa Yig, un code lรฉgislatif qui aide ร  unifier les chefs locaux. Beaucoup de ces dzong existent toujours, et jouent encore un rรดle spirituel et administratif. Les jรฉsuites portugais Estรชvรฃo Cacella et Joรฃo Cabral sont les premiers Europรฉens dont on peut attester la prรฉsence au Bhoutan. Ils le traversent, en route pour Shigatsรฉ, au Tibet. Ils y sont fort courtoisement reรงus[32]. Aprรจs presque huit mois dans la rรฉgion, Cacella รฉcrit une longue lettre dรฉcrivant ses voyages. Elle contient une des rares rรฉfรฉrences contemporaines au Shabdrung[33],[34]. La mort de Ngawang Namgyal en 1651 reste secrรจte pendant 54ย ans. Aprรจs une pรฉriode de consolidation, le Bhoutan est ร  nouveau le thรฉรขtre de conflits armรฉs internes. En 1711 commence une guerre contre l'empire moghol et ses subedars, qui restaurent le royaume du Cooch Behar dans le sud. Dans le chaos qui s'ensuit, les Tibรฉtains cherchent ร  reprendre le Bhoutan en 1714, sans succรจs[35].

Au XVIIIeย siรจcle, les Bhoutanais envahissent et occupent le Cooch Behar au sud. En 1772, le Cooch Behar fait appel ร  la Compagnie britannique des Indes orientales, qui l'aide ร  expulser les Bhoutanais et ร  attaquer le Bhoutan lui-mรชme en 1774. Un traitรฉ de paix est signรฉ et le Bhoutan se replie sur ses frontiรจres de 1730. La paix est fragileย : les escarmouches avec les Britanniques continuent pendant encore un siรจcle. Ces escarmouches mรจnent ร  la guerre du Bhoutan (1864-1865) pour le contrรดle des Duars. Aprรจs sa dรฉfaite, le Bhoutan signe le traitรฉ de Sinchula avec l'Inde britannique. L'indemnitรฉ de guerre inclut la cession des Duars au Royaume-Uni en รฉchange d'une rente de 50ย 000ย roupies.

Dans les annรฉes 1870, une guerre civile entre les gouverneurs (penlop) des vallรฉes rivales du Paro et du Tongsa dรฉbouche sur la victoire d'Ugyen Wangchuck qui, soutenu par les Britanniques, instaure en 1907 la dynastie royale des Wangchuck. De sa base au centre du Bhoutan, Ugyen Wangchuck met en รฉchec ses rivaux politiques et unifie le pays aprรจs plusieurs guerres civiles et rรฉbellions de 1882 ร  1885[36].

Le 17 dรฉcembre 1907 (la fรชte nationale cรฉlรฉbrรฉe le 17 dรฉcembre commรฉmore cet รฉvรฉnement)[37], Ugyen Wangchuck est unanimement รฉlu roi hรฉrรฉditaire du pays par une assemblรฉe de lamas, des penlops et des chefs de clans (nobles). Le gouvernement britannique reconnaรฎt aussitรดt la monarchie. En 1910, le Bhoutan signe le traitรฉ de Punakha, qui le place sous protectorat britanniqueย : les Britanniques s'occupent des relations internationales mais s'abstiennent de s'immiscer dans les affaires intรฉrieures du Bhoutan. Ce traitรฉ n'affecte pas les relations du Bhoutan avec le Tibet, indรฉpendant de facto ร  ce moment. Lors de l'indรฉpendance de l'Inde le 15 aoรปt 1947, le Bhoutan devient l'un des premiers pays ร  reconnaรฎtre le nouveau pays. Le 8 aoรปt 1949, un traitรฉ similaire ร  celui de 1910 est signรฉ avec l'Inde[21].

Le nouveau roi Jigme Dorji Wangchuck entend rรฉformer et moderniser le pays. En 1953, il fonde la lรฉgislature du pays (une assemblรฉe nationale de 130 membres, appelรฉe Tshogdu), afin de promouvoir un systรจme de gouvernement moins autocratique. En 1956, il abolit le servage et l'esclavage et opรจre une rรฉforme agraire[38]. En 1965, il fonde le Conseil consultatif royal, et en 1968 le conseil des ministres. Le Bhoutan devient membre des Nations unies en 1971 aprรจs avoir รฉtรฉ membre observateur pendant trois ans.

Le couronnement du quatriรจme roi, Jigme Singye Wangchuck, en 1974, est l'occasion pour le royaume de s'ouvrir davantage sur le monde. Il introduit de nouvelles rรฉformes politiques significatives. Il transfรจre la plus grande partie de ses pouvoirs administratifs au conseil des ministres, et permet la motion de censure du roi par une majoritรฉ de deux tiers de l'Assemblรฉe nationale[39]. Mais il cherche aussi ร  unifier le pays en imposant la langue bhoutanaise dzongkha et la culture bhoutanaise ร  tous les habitants, assimilant ainsi de force les minoritรฉs issues de l'immigrationย : en 1985, une loi prive de leur citoyennetรฉ les Lhotshampas, population d'origine nรฉpalaise vivant dans les plaines du Sudย ; leur langue est interdite, ils doivent porter la tenue vestimentaire drukpa[40]. En septembre 1990, des manifestations contre la politique du gouvernement visant ร  รฉradiquer les cultures, les langues, les religions et les tenues vestimentaires non-drukpa sont rรฉprimรฉes et se soldent par 400 victimes[41]. Des violences (vols, agressions, viols et meurtres) visant des citoyens bhoutanais d'origine nรฉpalaise rรฉpandent un climat de peur et d'insรฉcuritรฉ qui dรฉclenche, ร  partir de 1992, un exode des Lhotshampa vers l'Assam ou le Bengale-Occidental en Inde et vers le Nรฉpal[42],[43]. 100ย 000ย d'entre eux fuient la rรฉpression.

Toutefois, pour Franรงoise Pommaret, directeur de recherche spรฉcialiste du Bhoutan, si certains expulsรฉs le furent de faรงon illรฉgitime, la majoritรฉ d'entre eux n'รฉtaient pas originaires du Bhoutan, oรน ils sont arrivรฉs ces derniรจres dรฉcennies, ร  la recherche de terres et de services sociaux inexistants au Nรฉpal. En raison de leur tradition de castes, ils mรฉprisaient les autres communautรฉs et la plupart refusaient de parler le dzongkha, ce qui รฉtait mal perรงu par les ethnies bouddhistes[44]. Contestant les chiffres, les autoritรฉs bhoutanaises affirment que nombre de rรฉfugiรฉs ayant rejoint les camps ne viennent pas du Bhoutan, mais de l'Inde ou du Nรฉpal, pour bรฉnรฉficier de l'aide internationale[44].

En 1999, le gouvernement lรจve l'interdiction sur la tรฉlรฉvision et internet. Le Bhoutan devient ainsi l'un des derniers pays du monde ร  avoir accรฉdรฉ ร  la tรฉlรฉvision. Dans un discours, le roi annonce que la tรฉlรฉvision est un pas critique en avant pour la modernisation du Bhoutan, et qu'elle contribuera au bonheur national brut[45]. Toutefois, il met en garde contre ยซย l'usage abusifย ยป de la tรฉlรฉvision, qui pourrait effacer certaines valeurs traditionnelles bhoutanaises[46].

Une nouvelle constitution est prรฉsentรฉe en 2005. Le Bhoutan rejoint Interpol le 19 septembre de la mรชme annรฉe[47]. Le 14 dรฉcembre 2006, Jigme Singye Wangchuck abdique en faveur de son fils aรฎnรฉ, Jigme Khesar Wangchuck. Celui-ci est couronnรฉ le 6 novembre 2008[48].

Les premiรจres รฉlections parlementaires ont lieu en dรฉcembre 2007 et mars 2008[49].

Politique

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Vue gรฉnรฉrale du Tashichho dzong ร  Thimphou, le siรจge du gouvernement depuis 1952.

Le systรจme politique du Bhoutan est rรฉcemment[C'est-ร -direย ?] passรฉ d'une monarchie absolue ร  une monarchie constitutionnelle. En 1999, le 4eย roi du Bhoutan crรฉe le Lhengye Zhungtshog (le Conseil des ministres). Le Druk Gyalpo (roi de Druk Yul) est le chef d'ร‰tat. Le pouvoir exรฉcutif est exercรฉ par le Lhengye Zhungtshog, et le pouvoir lรฉgislatif par le gouvernement et l'Assemblรฉe nationale.

Le 17 dรฉcembre 2005, le roi du Bhoutan, Jigme Singye Wangchuck, annonce[50] que le royaume se transformera en une dรฉmocratie parlementaire en 2008 et qu'il abdiquera ร  cette date en faveur du prince hรฉritier Dasho Jigme Khesar Wangchuck, son fils aรฎnรฉ, รขgรฉ de vingt-cinq ans en 2005. Il abdique le 14 dรฉcembre 2006 et dรฉlรจgue ses pouvoirs ร  son fils. Le 6 novembre 2008, Jigme Khesar Namgyel Wangchuck est officiellement couronnรฉ cinquiรจme roi du Bhoutan, et devient ainsi, ร  vingt-huit ans, le plus jeune roi de l'histoire du Bhoutan[51]. Le 13 octobre 2011, il รฉpouse une roturiรจre, Jetsun Pema[52].

Le projet de Constitution, en prรฉparation depuis 2001, prรฉvoit la crรฉation d'un Parlement bicamรฉral, composรฉ d'une Assemblรฉe nationale de 75 membres et d'un Conseil national de 25 membres. Le chef de l'ร‰tat demeure le roi, mais il pourrait รชtre destituรฉ par un vote rรฉunissant les voix des deux tiers des membres du Parlement.

Les รฉlections pour la chambre haute (le Conseil national) ont lieu le 31 dรฉcembre 2007 et le 23 avril 2013, et celles pour la chambre basse (l'Assemblรฉe nationale) le 24 mars 2008 et le 13 juillet 2013.

Le 24 mars 2008, lors des premiรจres รฉlections lรฉgislatives, le Parti vertueux du Bhoutan, dirigรฉ par Jigme Thinley, รขgรฉ de 56 ans et formรฉ aux ร‰tats-Unis, remporte 44 siรจges sur 47 de la chambre basse du Parlement, contre le Parti dรฉmocratique populaire. Jigme Thinley devient Premier ministre le 9 avril[53]. Dans les รฉlections de 2013, le Parti dรฉmocratique populaire gagne 32 siรจges avec 54,88ย % des suffrages.

Suivant sa constitution, le pays promet de maintenir au moins 60ย % de son territoire sous couverture forestiรจre[54].

Forces militaires et affaires รฉtrangรจres

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L'Armรฉe royale du Bhoutan est la force militaire du pays. Elle inclut la Garde royale et la Police royale. Le service militaire est volontaire, l'รขge minimum รฉtant fixรฉ ร  18 ans. L'armรฉe compte 18ย 000 membres et est formรฉe par l'armรฉe de terre de l'Inde[55]. Son budget annuel est d'environ 13,7 millions de dollars, soit 1,8ย % du PIB du pays. N'ayant pas accรจs ร  la mer, le Bhoutan n'a pas de marine. Il n'a pas de forces aรฉriennesย : son armรฉe de terre dรฉpend du Commandement de l'Est de la Force aรฉrienne indienne pour les actions aรฉriennes.

Le Bhoutan maintient des relations รฉconomiques, stratรฉgiques et militaires รฉtroites avec l'Inde voisine[56],[57]. Le 8 fรฉvrier 2007, le Bhoutan et l'Inde signent un nouveau traitรฉ clarifiant le contrรดle du Bhoutan sur ses propres relations internationales. Ce traitรฉ remplace celui signรฉ en 1949. Le traitรฉ de 1949 est encore parfois interprรฉtรฉ comme permettant ร  l'Inde de contrรดler les affaires รฉtrangรจres du Bhoutan, mais c'est le gouvernement du Bhoutan qui se charge de toutes les affaires รฉtrangรจres du pays, y compris les sujets intรฉressant le gouvernement indien, comme la frontiรจre entre le Bhoutan et la Chine.

Le Bhoutan maintient des relations diplomatiques avec 52 pays et l'Union europรฉenne. Il a des ambassades ou consulats en Inde, au Bangladesh, en Thaรฏlande, au Koweรฏt, et en Belgique, ainsi que deux missions aux Nations unies (l'une ร  New York et l'autre ร  Genรจve). Thimphou abrite deux ambassades, celles de l'Inde et du Bangladesh, ainsi qu'un consulat, celui de Thaรฏlande. D'autres pays maintiennent un contact diplomatique informel via leurs ambassades ร  New Delhi. Il existe des consulats bhoutanais honoraires ร  Londres et ร  Washington[58],[59],[60].

Un accord de longue date permet aux citoyens de l'Inde et du Bhoutan de voyager dans le pays voisin sans passeport ni visa, mais avec leurs documents d'identitรฉ. Les Bhoutanais peuvent รฉgalement travailler en Inde sans restriction aucune.

Le Bhoutan ne maintient pas de relations diplomatiques formelles avec son voisin au nord, la Chine, mais en ces derniรจres annรฉes, il y a eu une hausse significative de rรฉunions bilatรฉrales. Le premier accord bilatรฉral entre la Chine et le Bhoutan est signรฉ en 1998, et le Bhoutan a des consulats honoraires ร  Macao et ร  Hong Kong. La frontiรจre avec la Chine est en grande partie non dรฉlimitรฉe, et donc contestรฉe ร  certains endroits. Environ 269ย km2 restent contestรฉs entre les deux pays[61].

Le 13 novembre 2005, des soldats chinois pรฉnรจtrent les territoires contestรฉs entre la Chine et le Bhoutan, et commencent ร  y construire des routes et des ponts[62]. Le ministre bhoutanais des affaires รฉtrangรจres, Khandu Wangchuk, parle du problรจme avec les autoritรฉs chinoises aprรจs une discussion ร  ce sujet au Parlement bhoutanais. Qin Gang, porte-parole de la Chine, rรฉpond que la frontiรจre reste contestรฉe et que les deux parties continuent ร  travailler afin de trouver une solution pour le conflit[63]. Un officier du service de renseignement indien dit que la dรฉlรฉgation chinoise au Bhoutan accuse les Bhoutanais de ยซย dramatiserย ยป. Le journal bhoutanais Kuensel dit que la Chine pourrait utiliser les routes construites pour promouvoir la possession chinoise de la rรฉgion contestรฉe[62].

Bonheur national brut

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Moine bouddhiste bhoutanais.

L'une des particularitรฉs du Bhoutan est sa recherche du bonheur ร  travers l'amรฉlioration de ce qu'il appelle le ยซย bonheur national brutย ยป ou BNB. Lร  oรน la majoritรฉ des gouvernements se basent sur la valeur du produit national brut (PNB) pour mesurer le niveau de richesse des citoyens, le Bhoutan a substituรฉ le BNB pour mesurer le niveau de bonheur de ses habitants. Cet indice, instaurรฉ par le roi Jigme Singye Wangchuck en 1972, se base sur quatre principes fondamentaux, piliers du dรฉveloppement durable, ร  savoirย :

  • la croissance et le dรฉveloppement รฉconomiques responsables[64]ย ;
  • la conservation et la promotion de la culture bhoutanaise[64]ย ;
  • la sauvegarde de l'environnement et la promotion du dรฉveloppement durable[64]ย ;
  • la bonne gouvernance responsable[64],[65].

Une premiรจre rencontre internationale sur la dรฉfinition de la prospรฉritรฉ a eu lieu en 2004 ร  l'Universitรฉ Saint-Francis-Xavier, au Canada. Sur les quatre cents personnes venant de plus de dix pays diffรฉrents, plus d'une trentaine รฉtaient bhoutanaises, dont des enseignants, des moines et des responsables politiques. Elle a รฉtรฉ suivie de rencontres en 2007 (en Thaรฏlande), en 2008 (au Bhoutan) et en 2011 (ร  l'ONU)[66].

Le discours sur le Bonheur national brut est remis en cause par le Premier ministre nommรฉ en juillet 2013, Tshering Tobgay, qui explique que le gouvernement prรฉcรฉdent a passรฉ beaucoup plus de temps ร  en parler qu'ร  agir, et relรจve que le pays est confrontรฉ ร  quatre grands dรฉfisย : l'endettement, la monnaie, le chรดmage (dont celui des jeunes), et la perception d'une corruption croissante[67].

Subdivisions

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Dzongkhag

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Dzongkhag du Bhoutan, par rรฉgions (Dsongdey) (couleurs)ย :
  • Est
  • Sud
  • Centre
  • Ouest

Le Bhoutan est divisรฉ en 20 dzongkhagย :

  1. Bumthangย ;
  2. Chukha (Chhukha)ย ;
  3. Daganaย ;
  4. Gasaย ;
  5. Haaย ;
  6. Lhuntse (Lhuntshi)ย ;
  7. Mongarย ;
  8. Paroย ;
  9. Pema Gatshel (Pemagatsel)ย ;
  10. Punakhaย ;
  11. Samdrup Jongkharย ;
  12. Samtse (Samchi)ย ;
  13. Sarpangย ;
  14. Thimphouย ;
  15. Trashigang (Tashigang)ย ;
  16. Trashiyangtseย ;
  17. Trongsa (Tongsa)ย ;
  18. Tsirang (Chirang)ย ;
  19. Wangdue Phodrang (Wangdi Phodrang)ย ;
  20. Zhemgang (Shemgang).

Le gewog

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Un gewog (en dzongkha ยซย blocย ยป) est un groupe de villages formant une unitรฉ administrative gรฉographique intermรฉdiaire entre le village et le dzongkhag. Le pays comprend 205 gewog, qui couvrent chacun en moyenne une rรฉgion de 190ย km2.

Depuis la fin des annรฉes 1980, le roi du Bhoutan, Jigme Singye Wangchuck, poursuit un programme ร  long terme de dรฉcentralisation. En 1991, les gewog sont devenus des unitรฉs administratives officielles, chacun d'entre eux รฉtant dirigรฉ par un gup (ยซย chefย ยป).

Gรฉographie

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ย 
Carte du Bhoutan.

La superficie du Bhoutan est de 38ย 394ย km2. L'Himalaya domine le paysage du Nord du pays et de nombreux sommets dรฉpassent les 7ย 000ย mรจtres d'altitude. Le Kula Kangri est gรฉnรฉralement considรฉrรฉ comme le point culminant du Bhoutan, ร  7ย 553ย mรจtres, mais la Chine le revendique. La forรชt couvre 70ย % du territoire national. La plus grande partie de la population est concentrรฉe sur les hauts plateaux et dans les vallรฉes de l'ouest.

  • Frontiรจres terrestresย : 1ย 075ย km (Inde 605ย kmย ; Chine 470ย km)
  • Littoralย : 0ย km
  • Altitudeย : minimale + 97ย m (Drangeme Chhu)ย ; maximale + 7ย 553ย m (Gangkhar Puensum)

Le climat du Bhoutan est un climat de montagne qui varie beaucoup d'une rรฉgion ร  l'autre. Le climat bhoutanais varie au vu de sa diversitรฉ gรฉographique et de ses diffรฉrents degrรฉs d'altitude. Le sud du Bhoutan est marquรฉ par un climat tropical avec des pรฉriodes de mousson (pluies venues du golfe du Bengale). Le centre du pays est marquรฉ par un climat semi-tropical tandis que le nord du pays (autour de Thimphou, Paro et Ha) est caractรฉrisรฉ par un climat rude et trรจs froid, avec des chutes de neige en hiver qui peuvent bloquer certains cols[68].

Le Bhoutan fait partie des quelques pays au bilan carbone nรฉgatif, notamment grรขce ร  une couverture forestiรจre dโ€™environ 70ย % du territoire[69]. Il n'en est pas moins menacรฉ par le rรฉchauffement climatiqueย : crues soudaines des lacs dโ€™altitude en raison de la fonte des glaciers, tempรชtes, รฉboulements mortels ร  rรฉpรฉtition. Les populations de yaks, animaux emblรฉmatiques du pays, sont en baisse ร  cause des modifications dans leur environnement (herbe ร  brouter plus rare et de moins bonne qualitรฉ, transhumance dรฉcalรฉe en raison de lโ€™arrivรฉe prรฉcoce du printemps...)[69].

ร‰conomie

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L'รฉconomie du Bhoutan est une des moins dรฉveloppรฉes au mondeย ; elle est fondรฉe sur l'agriculture, l'รฉlevage, l'exploitation forestiรจre, l'industrie miniรจre, la vente ร  l'Inde d'รฉlectricitรฉ d'origine hydraulique et le tourisme.

Au nord du pays, au-delร  de 3ย 500ย mรจtres d'altitude (rรฉgion du Grand Himalaya), l'รฉlevage du yack prรฉdomine mais perd en rentabilitรฉ pour les รฉleveurs. Cette activitรฉ, en 2010, ne reprรฉsente plus que 3ย % de la production du beurre, du fromage et de la viande du pays. Elle a, par contre, l'avantage d'รชtre utilisรฉe pour les fรชtes traditionnelles et surtout d'รชtre un attrait touristique[70].

Caractรฉristiques

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Paysans lors des rรฉcoltes.

L'agriculture est en grande partie vivriรจre et comprend l'รฉlevage. Les montagnes dominent le territoire et rendent la construction de routes et de toute autre infrastructure difficile et chรจre. L'รฉconomie est รฉtroitement alignรฉe sur celle de l'Inde par de forts liens commerciaux et monรฉtaires et dรฉpend fortement de l'aide financiรจre de ce pays. Le secteur, trรจs dรฉlaissรฉ, de la technologie industrielle n'est pas une prioritรฉ et la plupart des productions proviennent d'ateliers familiaux.

La majoritรฉ des projets de dรฉveloppement, tels que la construction de routes, est tributaire de la main-d'ล“uvre saisonniรจre indienne. Le potentiel de production hydro-รฉlectrique et l'activitรฉ touristique sont les ressources principales en capitaux du pays.

Les programmes modรจles sociaux d'รฉducation et d'environnement en cours se font avec l'appui d'organismes multilatรฉraux de dรฉveloppement. Chaque programme รฉconomique doit tenir compte de la politique gouvernementale de protection de l'environnement et des traditions culturelles du pays.

Les contrรดles poussรฉs et les politiques dans les domaines de l'industrie, du commerce, du travail et des finances constituent une maรฎtrise de l'investissement รฉtranger.

Le pays ne s'est ouvert aux touristes qu'en 1974. Cette ouverture reste trรจs mesurรฉe et exclut le tourisme de masse par le prix รฉlevรฉ des sรฉjours organisรฉs, culturels et de randonnรฉe. Le tourisme en 2002 fournissait un cinquiรจme des ressources du pays[71].

Monnaie

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La monnaie est le ngultrum, code BTN, qui est liรฉ ร  la roupie indienne selon une paritรฉ fixe de 1/1.

ร‰mission de timbres

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Dans les annรฉes 1970 et 1980, le gouvernement royal du Bhoutan a รฉmis des timbres-poste aux formes et dans des matiรจres originales afin d'obtenir de nouveaux revenus. Ces timbres sont aujourd'hui trรจs recherchรฉs par les philatรฉlistes. Le promoteur de cette production philatรฉlique, l'Amรฉricain Burt Todd, en a fait commencer la production en 1962. Des timbres destinรฉs ร  la poste aรฉrienne ont รฉtรฉ diffusรฉs avant mรชme que le pays soit dotรฉ d'un aรฉroport, en 1992.

De maniรจre gรฉnรฉrale, le courrier est trรจs marginal au Bhoutan, pays de tradition bouddhiste oรน les familles vivent trรจs rapprochรฉes. Les timbres visent surtout ร  rapporter des devises. Les timbres oblitรฉrรฉs vraiment sur place, et oblitรฉrรฉs en d'autres villes et villages autres que Thimphou, la capitale, sont trรจs recherchรฉs par les philatรฉlistes, et considรฉrรฉs comme รฉtant plus authentiques.[rรฉf.ย nรฉcessaire]

Santรฉ

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Systรจmes de santรฉ

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Le systรจme de santรฉ est totalement gratuit pour tout le monde quel que soit le traitement. Tous les villages sont dotรฉs d'une รฉcole et d'une antenne locale de santรฉ[64].

Le principal hรดpital du pays, l'hรดpital national de rรฉfรฉrence Jigme Dorji Wangchuck, se trouve ร  Thimphou.

Maladies

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Le pays est rรฉguliรจrement touchรฉ par le paludisme, surtout dans la zone mรฉridionale. Les autres maladies prรฉsentes au Bhoutan sont la polio, la diphtรฉrie, la mรฉningite et la rougeole.

Dรฉmographie

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ย 
Les moins de 14 ans constituent 27ย % de la population.
ย 
ร‰volution de la population entre 1961 et 2003 en milliers d'habitants (chiffre de la FAO, 2005).

Selon le World Factbook de la CIA, la population s'รฉlรจve ร  741ย 919ย habitants[1]. Selon une estimation de 2005, la population s'รฉlรจverait ร  2ย 232ย 291 mais le gouvernement ne recense que 810ย 000ย Bhoutanais. Ceci provient du fait que les Lhotshampas, constituant 40ย % de la population vivant au Bhoutan, sont d'origine nรฉpalaise et de religion hindoue et que le gouvernement bhoutanais ne les reconnaรฎt plus comme citoyens depuis 1988. Depuis cette date, l'enseignement du nรฉpalais est interdit ร  l'รฉcole et la langue tibรฉtaine dzongkha est obligatoire[72]. Les Lhotshampas subissent une discrimination culturelle et ethnique au point que certaines professions leur sont interdites (administration, enseignement, etc.)[73],[74].

La liste qui suit regroupe quelques statistiques dรฉmographiquesย :

  • population par tranche d'รขgeย : 0-14 ansย : 26,76ย %ย ; 15-64 ansย : 67,11ย %ย ; + 65 ansย : 6,12ย %[1]ย ;
  • espรฉrance de vieย : 72,8 ans[75]ย ;
  • taux de croissance de la populationย : 1,11ย %[1]ย ;
  • taux de natalitรฉย : 17,78ย โ€ฐ[1]ย ;
  • taux de mortalitรฉย : 6,69ย โ€ฐ[1]ย ;
  • taux de mortalitรฉ infantileย : 35,91 pour 1ย 000ย nouveau-nรฉs[1]ย ;
  • taux de fรฉconditรฉย : 1,97 enfant par femme[1]ย ;
  • taux de migrationย : inconnu[1]ย ;
  • densitรฉย : 19ย hab./km2ย ;
  • ratio homme/femmeย : 113,4/100[75].

Langues

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La langue officielle du Bhoutan est le dzongkha, un dialecte du tibรฉtain. Les autres langues couramment pratiquรฉes sont le tshangla et le nรฉpalais.

Transports

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Le pays possรจde quatre aรฉroportsย : l'aรฉroport international de Paro qui est le principal aรฉroport du pays, et trois aรฉroports rรฉgionaux, les aรฉroports de Bathpalathang, Gelephu et Yongphulla. La compagnie nationale bhoutanaise Druk Air, รฉquipรฉe d'Airbus 319-115, utilise l'aรฉroport de Paro comme plate-forme de correspondance. Il existe aussi une autre compagnie aรฉrienne, privรฉe, Bhutan Airlines.

Le rรฉseau routier, trรจs sommaire, suit les anciens chemins caravaniers. On compte trรจs peu de ponts ou de tunnels. Mettre huit heures de voiture pour parcourir deux cents kilomรจtres est la norme en raison de l'รฉtroitesse des routes, dont l'entretien est difficile.

Il n'y a pas de rรฉseau ferroviaire. Une รฉtude de liaison entre Kokrajhar en Assam (Inde) et Gelephu au Bhoutan en train est en cours[76].

En 2014, le Bhoutan passe un accord avec Renault-Nissan pour l'achat d'une centaine de voitures รฉlectriques. L'objectif fixรฉ par le premier ministre Tshering Tobgay est d'atteindre ร  terme le ยซย zรฉro รฉmissionย ยป[77].

Religions

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ย 
Taktshang, un monastรจre bhoutanais.

La religion principale (et religion d'ร‰tat) du pays est le bouddhisme vajrayฤna, le bouddhisme tibรฉtain dans sa forme tantrique, appelรฉ aussi lamaรฏsme, pratiquรฉ par 75ย % de la population[78]. Le Bhoutan est actuellement le seul royaume au monde oรน le bouddhisme tantrique est religion d'ร‰tat. Le reste de la population (25ย %) a pour religion l'hindouisme indien (et ร  influence nรฉpalaise)[10].

Selon des ONG d'obรฉdience chrรฉtienne, les chrรฉtiens y sont peu nombreux en raison d'entraves ร  la foi chrรฉtienne dans ce royaume[79],[80]. D'aprรจs le site de l'Aide ร  l'ร‰glise en dรฉtresse, en 2009, les chrรฉtiens seraient au nombre de 12ย 255, dont 1ย 000 catholiques baptisรฉs. Ils ne reprรฉsentent que 0,9ย % de la population contre 84ย % pour les bouddhistes, 11,4ย % pour les hindous, 3,4ย % pour les animistes et 0,3ย % pour ceux n'entrant pas dans ces catรฉgories[81].

Culture

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ย 
Le gho traditionnel du Bhoutan.
ย 
Jeunes Bhoutanaises dansant en costume traditionnel.
ย 
Compรฉtition de tir ร  l'arc ร  Thimphou.

Le code vestimentaire bhoutanais (Driglam Namzha) incite la population ร  porter les vรชtements traditionnels que sont le gho (pour les hommes) et la kira (pour les femmes)[82].

La musique bhoutanaise est proche des musiques tibรฉtaine et indienne en raison de son passรฉ colonial et sa culture bouddhiste. Du fait de la fermeture politique du pays, cette culture a รฉtรฉ prรฉservรฉe jusqu'ร  trรจs rรฉcemment[C'est-ร -direย ?]. Il existe encore une nette dรฉlimitation entre musique religieuse et musique profane[83],[84], la premiรจre ayant une large prรฉรฉminence et s'associant volontiers aux danses.

Le dzong du Bhoutan est un monastรจre-forteresse bouddhiste. Il servait autrefois de centre religieux, militaire, administratif et social du district qu'il commandait. Il pouvait abriter une garnison si nรฉcessaire ainsi qu'une armurerie. Il accueillait les structures administratives du district ainsi que les moines. C'รฉtait aussi un lieu d'รฉchanges et souvent le site d'un tsรฉchu ou festival religieux annuel. Les premiers dzongs furent construits dans le pays dรจs le XIIeย siรจcle, mais leur รขge d'or fut la premiรจre moitiรฉ du XVIIeย siรจcle, qui vit le renforcement dรฉfensif du pays par le shabdrung ou grand lama Ngawang Namgyal (1594-1651), l'unificateur du Bhoutan moderne.

Du cรดtรฉ sportif, le tir ร  l'arc est considรฉrรฉ comme la discipline sportive traditionnelle du pays[85],[86].

La joaillerie et l'argenterie sont au cล“ur de l'artisanat local. Parmi les objets les plus populaires figurent les rรฉcipients ร  alcool en bois sertis et dรฉcorรฉs avec de l'argent martelรฉ. La bijouterie est relativement peu dรฉveloppรฉe mais comporte cependant un important savoir-faireย : les boucles d'oreilles en or et turquoise, les bracelets et les ceintures en argent ou encore les colliers en perles baroques rendent l'artisanat bhoutanais singulier.

Tรฉlรฉvision

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Le Bhoutan est le dernier pays du monde ร  avoir reรงu la tรฉlรฉvision, en 1999. 48 chaรฎnes peuvent รชtre reรงues par satellite[87],[88]. Le 2 juin 1999, ร  l'occasion du 25eย anniversaire du couronnement du roi Jigme Singye Wangchuck, le pays se dota de sa premiรจre chaรฎne de tรฉlรฉvision nationale (BBS TV) et de son premier accรจs Internet.

La retransmission des รฉvรฉnements sportifs sur Ten Sports causa des bagarres dans les cours de rรฉcrรฉation. En regardant la chaรฎne sud-corรฉenne Arirang TV, des adolescentes se mirent ร  se dรฉcolorer les cheveux en blond et des bandes se formรจrent pour la premiรจre fois dans la capitale[89],[90].

Cinรฉma

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Voyageurs et Magiciens (Chang hup the gi tril nung) de Khyentse Norbu (2003) est le premier long mรฉtrage entiรจrement produit et rรฉalisรฉ au Bhoutan.

L'ร‰cole du bout du monde (2019) est sรฉlectionnรฉ aux Oscars du cinรฉma 2022 dans la catรฉgorie meilleur film international, devenant ainsi le premier film bhoutanais ร  รชtre sรฉlectionnรฉ aux Oscars[91].

Une partie de l'intrigue du film Les Animaux fantastiquesย : Les Secrets de Dumbledore (2022), de l'univers Harry Potter, sorti en 2022, se dรฉroule au Bhoutanย : c'est lร  qu'a lieu l'รฉlection du chef suprรชme de la Confรฉdรฉration magique internationale des sorciers.

Le cinรฉaste bhoutanais Pawo Choyning Dorji a rรฉalisรฉ en 2023 son deuxiรจme film aprรจs L'ร‰cole du bout du monde, Le Moine et le fusil. Ce film en forme de conte montre la dรฉcouverte de la tรฉlรฉvision par des villageois bhoutanais en 2006, et leur รฉtrange apprentissage de la dรฉmocratie.

Tourisme

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ย 
Le dzong du district de Paro.

Le tourisme est volontairement limitรฉ dans le but de prรฉserver l'environnement et la culture du pays. Le Bhoutan accueille principalement un tourisme de luxe. L'accรจs est nรฉanmoins plus facile depuis la privatisation de l'industrie en 1991[rรฉf.ย souhaitรฉe]. La plupart des dzong, qui abritent toujours ร  la fois les services administratifs de la rรฉgion et des locaux ร  usage religieux, sont ouverts aux รฉtrangers.

L'anglais est appris ร  l'รฉcole et la presque totalitรฉ des documents officiels (dont les affiches รฉlectorales) est publiรฉe รฉgalement en anglais.

En 2005, on estimait ร  7ย 000 le nombre de touristes (hommes d'affaires compris) au Bhoutan. On estime que 24ย % de ces touristes viennent des ร‰tats-Unis, 17ย % du Japon, 11ย % du Royaume-Uni et 48ย % d'autres pays. Chaque touriste doit s'affranchir d'un forfait de 250ย dollars par jour, lequel comprend hรดtel, repas, voiture avec chauffeur et guide[92],[93].

Rรฉfรฉrences

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  41. โ†‘ Robson 1993ย : ยซย The Nepali-speaking Lhotshampas population in southern Bhutan has been the main target of government repression. [โ€ฆ] The Citizenship Act of 1985 arbitrarily deprives many Lhotshampas of citizenship. Those who had migrated to Bhutan before 1958 could become citizens [โ€ฆ]. The "Drukpanisation" policy of the government attempted to eradicate all non-Drukpa culture, language, religion and dress. [โ€ฆ] In response, the Lhotshampas people began to organise a pro-democracy and human rights movement. Under the banner of the Bhutan Peoples Party a peaceful demonstration was organised in September 1990. Tens, even hundreds of thousands of people participated in the demonstrations all over Bhutan on the same day. A deputation of the leaders of the movement went to see the king to put their demands, but they were arrested. Following this, in fighting more than 400 people were killed and many arrested. [โ€ฆ]ย ยป
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Voir aussi

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Bibliographie

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Articles connexes

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Liens externes

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